有受訪分析人士指，就在11月末，國家發(fā)改委在一場非例行的部分省市煤炭生產(chǎn)工作座談會上，針對煤價上漲過快，再度提醒產(chǎn)煤大省和大型產(chǎn)煤央企要自律，不得限制煤炭出省，穩(wěn)定市場價格�！翱吹玫降氖�，近期中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)對電煤月度掛牌價的調(diào)整更趨謹(jǐn)慎。”該人士說。

　　某省負(fù)責(zé)煤炭協(xié)調(diào)的官員也分析，在中央下重手嚴(yán)控物價的大背景下，產(chǎn)煤大省、央企們“習(xí)慣性”的年末限產(chǎn)應(yīng)該會有所節(jié)制，“會議之后，對限產(chǎn)顧慮打消，一定程度上影響了煤炭貿(mào)易商們等中間環(huán)節(jié)的心理預(yù)期”。

　　有形之手

　　發(fā)改委推動運(yùn)行的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)在10月運(yùn)行之初，便恰逢煤價瘋漲。指數(shù)選取的參照煤種5500大卡的市場動力煤綜合平均價從9月末的720元/噸左右，大幅上漲至11月末的最高位796元/噸，漲幅超過10%。

　　該指數(shù)的分析專家之一的李學(xué)剛說，通過對環(huán)渤海6個港口交易價格的采集結(jié)果看，沿海地區(qū)動力煤的供求關(guān)系改善明顯，雖然各個品種的交易價格仍然漲跌互見，但是下降成為主流。“黃驊港市場動力煤交易價格的降幅最大，曹妃甸港次之�！彼�說。

　　李學(xué)剛認(rèn)為，動力煤上漲動力已經(jīng)迅速衰竭，本周指數(shù)的回調(diào)可能意味著這一輪動力煤的價格上漲已經(jīng)結(jié)束，雖然這次價格回調(diào)的幅度并不大。

　　前述某省負(fù)責(zé)煤炭協(xié)調(diào)的官員提示，煤價下跌之前，政府已經(jīng)數(shù)次警示煤價上漲過快。

　　11月末，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于穩(wěn)定物價的16條措施，其中第五條就明確要求要發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，確保春季能源供應(yīng)，主產(chǎn)區(qū)政府不得干預(yù)煤炭外運(yùn)，煤電雙方要銜接好2011年度電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強(qiáng)自律，保持價格穩(wěn)定。

　　大原則確定之前，發(fā)改委已經(jīng)數(shù)次表明穩(wěn)定煤價的意圖。發(fā)改委價格司11月曾在一場座談會上對煤炭企業(yè)口頭警告，11月末的部分省市煤炭工作會議上又再度提及上述問題。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷說，11月末的部分省市煤炭工作座談會并非常規(guī)的例行會議，選擇在這一時間點(diǎn)召開，主要考慮到前段時間煤價的大幅上漲，電力企業(yè)成本壓力加大亦要求上調(diào)電價減壓，“發(fā)改委實(shí)則面臨兩難選擇�！�

　　李廷分析，會議無非期望達(dá)成三個目的，要求產(chǎn)區(qū)和大型央企穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，平衡好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)系；要求產(chǎn)區(qū)和大型央企承擔(dān)起穩(wěn)定價格的重任；避免在即將開始的年度合同煤定價中大幅調(diào)高價格。

　　“在市場脆弱之時，中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)這樣的大型央企保持報價的穩(wěn)定，對于穩(wěn)定市場預(yù)期非常有用。”他說。

　　不過前述某省煤炭協(xié)調(diào)官員則認(rèn)為，中煤、神華兩家央企僅僅控制著5億作用的煤炭產(chǎn)銷量，相對30多億的全國產(chǎn)量，央企對價格的實(shí)際控制力相對有限，“不過，穩(wěn)定產(chǎn)量的預(yù)期，可能會影響到貿(mào)易商和終端的心理預(yù)期�！�

　　考慮到全年生產(chǎn)任務(wù)已經(jīng)完成，每年年末大型煤企和產(chǎn)煤大省一般都會習(xí)慣性限產(chǎn)。不過，在今年政府?dāng)?shù)次發(fā)文穩(wěn)物價的背景下，年末限產(chǎn)的幅度和范圍可能會有所節(jié)制。

　　上述官員分析，雖然近日有消息說發(fā)改委價格司要求重點(diǎn)合同煤不得以任何形式加價，但煤電雙方的實(shí)際談判議價過程，政府難以干預(yù)，“估計年度合同煤價格的漲幅會有所節(jié)制，應(yīng)該能控制在5%左右�！�

　　供求平穩(wěn)

　　受訪分析人士都指出，煤價回調(diào)雖然與政府近期的系列行政調(diào)控有關(guān)系，但煤價自身也有回調(diào)動力。前述官員指，實(shí)際的供求并不支撐煤價10、11月份煤價的這一輪暴漲，“市場實(shí)際并不缺煤�！�

　　太原鐵路局負(fù)責(zé)電煤貨源組織的一位人士12月2日也表示，市場確實(shí)在8月之后開始有了明顯好轉(zhuǎn)，貨源很充足，“截至目前大同附近還沒有看到車貨協(xié)調(diào)不了的情況�！彼�接觸到的情況是，金融危機(jī)爆發(fā)后退出市場的一些貿(mào)易商們近兩個月再度入市，“由于缺乏暢通的合作，這部分人找煤比較辛苦，一直在行業(yè)內(nèi)的貿(mào)易商們買煤都沒有問題，只是看當(dāng)前價格能否接受�！�

　　曾經(jīng)在中煤集團(tuán)任職的北京長貿(mào)咨詢公司總經(jīng)理黃騰估計全年的原煤產(chǎn)量大約32.48億噸左右，加上進(jìn)口煤，煤炭市場供需基本平衡。

　　更重要的是，今年進(jìn)口的1億多噸煤實(shí)際為國內(nèi)煤騰挪出1億噸的運(yùn)輸能力，黃騰說，這對仍然受著運(yùn)輸瓶頸制約的中國煤炭市場影響不小。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政近日更對新華社表示，受煤炭供應(yīng)能力繼續(xù)保持增加，進(jìn)口量居高不下及運(yùn)輸瓶頸制約減弱等因素影響，今年后兩個月和明年中國煤炭市場總體上仍將保持供求平衡、相對寬松、結(jié)構(gòu)性過剩與緊張并存的態(tài)勢，但過剩問題將更突出。

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